Специальность 6-05-0421-03 Экономическое право

Место дисциплины в структурной схеме образовательной программы	Краткая характеристика	
Название учебной дисциплины (модуля) 	ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР	
Краткое содержание	ТЕМА 1
ПРЕДМЕТ И СИСТЕМА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ «ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР»
Учение о государстве, праве и законности – теоретическая основа организации и деятельности прокуратуры.
Сущность и задачи прокурорского надзора в Республике Беларусь. Предмет прокурорского надзора. Правовые средства прокурорского надзора и их классификация. Соотношение прокурорского надзора с деятельностью органов, осуществляющих межведомственный и ведомственный контроль.
Концепция прокурорского надзора на современном этапе. Законодательное регулирование прокурорского надзора.
Предмет и система дисциплины «Прокурорский надзор». Место дисциплины «Прокурорский надзор» в системе юридических дисциплин.

ТЕМА 2
СОЗДАНИЕ И ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ
Образование прокуратуры как государственного органа. Прокуратура Российской империи до и после судебной реформы 1864 г. Упразднение Российской прокуратуры в ноябре 1917 г. и поиск новых форм надзора за исполнением законов. Органы охраны революционной законности как форма надзора за исполнением законов в БССР. Положение о прокурорском надзоре, утвержденное Постановлением ЦИК БССР от 26 июня 1922 г.
Начало централизации прокурорского надзора. Прокуратура Верховного Суда СССР. Постановление ЦИК и СНК СССР от 20 июня 1933 г. «Об учреждении прокуратуры Союза ССР». Конституция СССР 1936 г. об организации и деятельности органов прокуратуры.
Деятельность органов прокуратуры в годы Великой отечественной войны. Роль органов прокуратуры в разоблачении главных военных преступников на Нюрбергском процессе (1945-1946 гг.).
Закон СССР от 19 марта 1946 г. «О присвоении Прокурору СССР наименования Генеральный прокурор СССР». Положение о прокурорском надзоре в СССР, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР от 24 мая 1955 г.
Конституция СССР 1977 г. об организации и принципах деятельности органов прокуратуры. Закон СССР «О прокуратуре СССР» от 30 ноября 1979 г. Положение о военной прокуратуре 1981 г. Особенности законодательного регулирования организации и деятельности органов военной прокуратуры.
Закон Республики Беларусь «О Прокуратуре Республики Беларусь» от 29 января 1993 г. 
Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями и дополнениями, принятыми на Республиканских референдумах 24 ноября 1996 г., 17 октября 2004 г.). Закон Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь» от 8 мая 2007 г. 

ТЕМА 3
ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ
Понятие и система принципов организации и деятельности прокуратуры.
Прокуратура как единая и централизованная система. Осуществление полномочий прокурорами в соответствии с Конституцией Республики Беларусь и другими законами.
Принцип законности, равенства всех граждан перед законом, независимости прокурора, подчиненности нижестоящих прокуроров вышестоящим прокурорам, гласности, обязательности исполнения требований прокурора.
Нравственные начала деятельности прокуратуры. Прокурорская этика.

ТЕМА 4
НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУРЫ. ОТРАСЛИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА
Направления деятельности органов прокуратуры, закрепленные в действующем Законе Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь» и иных нормативных правовых актах. Классификация направлений деятельности прокуратуры. Правовые средства прокурорского надзора и их классификация.
Понятие и виды отраслей прокурорского надзора. Соотношение направлений деятельности органов прокуратуры и отраслей прокурорского надзора.

ТЕМА 5
СИСТЕМА, СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ
Понятие и система органов прокуратуры. Территориальные и специализированные прокуратуры. Порядок образования, реорганизации и прекращения деятельности органов прокуратуры. Генеральная прокуратура Республики Беларусь. Правовой статус Генерального прокурора Республики Беларусь. Прокуратуры областей, города Минска. Прокуратуры городов, районов, межрайонные прокуратуры и приравненные к ним прокуратуры.
Структура Генеральной прокуратуры Республики Беларусь и нижестоящих прокуратур.

ТЕМА 6
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ В ОРГАНАХ ПРОКУРАТУРЫ
Совершенствование работы органов прокуратуры как одно из условий успешного выполнения задач, стоящих перед органами прокуратуры. Повышение эффективности прокурорского надзора. Стиль и методы руководства подчиненными органами прокуратуры. Сочетание предметного и зонального принципов работы органов прокуратуры.
Планирование работы в органах прокуратуры. Руководство и контроль исполнения. Учет и отчетность в органах прокуратуры.
Использование достижений науки, криминалистической и электронно-вычислительной техники в работе прокуроров и следователей.
Кадры органов прокуратуры. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность прокурорских работников, а также к прокурорским работникам. Меры поощрения и дисциплинарной ответственности прокурорских работников и работников прокуратуры. Воспитание прокурорских работников, повышение их квалификации и профессионального уровня.

ТЕМА 7
КООРДИНАЦИЯ ПРОКУРАТУРОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ БОРЬБУ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ И КОРРУПЦИЕЙ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, УЧАСТВУЮЩИХ В БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ И КОРРУПЦИЕЙ
Понятие, сущность, задачи и цели деятельности прокуратуры по координации деятельности государственных органов, осуществляющих борьбу с преступностью и коррупцией, государственных органов и иных организаций, участвующих в борьбе с преступностью и коррупцией (координирующая деятельность прокуратуры). Принципы осуществления прокуратурой координирующей деятельности.
Полномочия прокуроров по осуществлению координирующей деятельности. Содержание, основные направления координирующей деятельности. Формы координации.
Субъекты координации (государственные органы, осуществляющие борьбу с преступностью и коррупцией, государственные органы и иные организации, участвующие в борьбе с преступностью и коррупцией), их классификация.
Организация работы в различных звеньях прокуратуры по осуществлению координирующей деятельности.

ТЕМА 8
УЧАСТИЕ ПРОКУРАТУРЫ В НОРМОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ПРАВОВОЙ  ПРОПАГАНДЕ
Роль прокуратуры в совершенствовании действующих нормативных правовых актов. Формы участия прокуратуры в нормотворческой деятельности и совершенствовании практики применения законодательства.
Взаимодействие прокуратуры с органами законодательной власти. Взаимодействие прокуратуры с органами и должностными лицами, обладающими правом законодательной инициативы. Юридическая сила и значение приказов Генерального прокурора Республики Беларусь.
Правовое воспитание – составная часть системы мер по борьбе с преступностью и иными нарушениями законности. Формы правового воспитания.

ТЕМА 9
НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением законодательства, его предмет и пределы. Предупреждение преступлений и иных нарушений законности средствами надзора за исполнением законодательства. Обязательность требований прокурора по устранению нарушений законодательства. 
Правовые средства выявления и устранения нарушений законодательства и порядок их использования.
Протест прокурора: основания и порядок принесения. Правовые последствия принесения прокурором протеста.
Представление прокурора: основания и порядок внесения. Правовые последствия внесения прокурором представления.
Постановление прокурора: основания и порядок вынесения. Правовые последствия вынесения прокурором постановления.
Предписание прокурора: основания и порядок вынесения. Правовые последствия вынесения прокурором предписания.
Официальное предупреждение прокурора: основания и порядок вынесения. Правовые последствия вынесения официального предупреждения.
Иные меры прокурорского реагирования.
Организация работы органов прокуратуры по осуществлению надзора за исполнением законодательства в различных звеньях прокуратуры.

ТЕМА 10
НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Сущность, понятие, предмет, задачи и пределы прокурорского надзора за исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности. Особенности прокурорского надзора за законностью оперативно-розыскной деятельности.
	Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности, их классификация.
Организация работы органов прокуратуры по осуществлению надзора за исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности в различных звеньях прокуратуры.

ТЕМА 11
НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНА В ХОДЕ ДОСУДЕБНОГО ПРОИЗВОДСТВА, ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ И ДОЗНАНИЯ
Сущность, понятие и задачи прокурорского надзора за исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания, его предмет и пределы.
Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания, их классификация.
Прокурорский надзор за законностью, обоснованностью и своевременностью рассмотрения заявлений и сообщений о совершенных преступлениях. Надзор за законностью и обоснованностью возбуждения уголовных дел или отказа в их возбуждении.
Прокурорский надзор за законностью задержания и заключения под стражу, производства обыска и выемки, выполнения других процессуальных действий, которыми могут быть ущемлены конституционные права и свободы личности при производстве по уголовным делам. 
Надзор за законностью приостановления и прекращения уголовных дел. Надзор за исполнением законов о возмещении вреда, причиненного преступлением.
Взаимодействие прокурора, следователя и начальника следственного подразделения.
Направление прокурором уголовного дела в суд.
Особенности прокурорского надзора за исполнением законов при проведении ускоренного производства по уголовному делу.
Организация работы по прокурорскому надзору за исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания в различных звеньях прокуратуры.

ТЕМА 12
УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ ДЕЛ И В АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРОЦЕССЕ
Задачи прокуратуры при отправлении правосудия по уголовным делам. Процессуальное положение прокурора в судебном разбирательстве уголовных дел. Участие прокурора в рассмотрении дела судом первой инстанции, в суде кассационной инстанции, надзорной инстанции, в пересмотре судом уголовных дел по вновь открывшимся обстоятельствам.
Поддержание государственного обвинения. Участие в исследовании доказательств. Заявление, мнение и ходатайство прокурора. Предъявление или поддержание прокурором гражданского иска. Речь государственного обвинителя, ее назначение и содержание.
Задачи прокуратуры при отправлении правосудия по гражданским и экономическим делам. Процессуальные функции прокурора и формы его участия в гражданском и экономическом судопроизводстве.
Порядок предъявления прокурором исков в суды. Предъявление прокурором иска в публичных интересах и в интересах отдельных категорий лиц. Вступление прокурора в дело, начатое по инициативе других лиц.
Участие прокурора в суде первой инстанции, в апелляционной, кассационной, надзорной инстанциях, в пересмотре судом дел по вновь открывшимся обстоятельствам в гражданском и экономическом судопроизводстве.
Прокурор в административном процессе: задачи, функции, формы участия, полномочия.

ТЕМА 13.
НАДЗОР ЗА СООТВЕТСТВИЕМ ЗАКОНУ СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ, А ТАКЖЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ИХ ИСПОЛНЕНИИ
Сущность и задачи прокурорского надзора за законностью судебных постановлений по уголовным, гражданским, экономическим и административным делам, а также за соблюдением законодательства при их исполнении. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за законностью судебных постановлений, а также за соблюдением законодательства при их исполнении.
Приостановление исполнения постановлений суда. Надзор за законностью не вступивших и вступивших в законную силу постановлений суда. Кассационный, надзорный, апелляционный и частный протест прокурора. Надзор за соблюдением порядка обращения к исполнению судебных постановлений.
Акты прокурорского надзора, выносимые прокурором в процессе осуществления надзора за законностью судебных постановлений, а также за соблюдением законодательства при их исполнении.
Организация работы по надзору за законностью судебных постановлений, а также за соблюдением законодательства при их исполнении в различных звеньях прокуратуры.

ТЕМА 14
НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ИСПОЛНЕНИИ НАКАЗАНИЯ И ИНЫХ МЕР УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ, А ТАКЖЕ МЕР ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
Сущность, задачи, предмет и пределы прокурорского надзора за соблюдением законодательства при исполнении наказания и иных мер уголовной ответственности, а также мер принудительного характера. 
Полномочия прокурора по осуществлению надзора за соблюдением законодательства в местах содержания задержанных и заключенных под стражу. 
Надзор за соблюдением законодательства организациями, исполняющими наказания по приговорам суда. Полномочия прокуроров по выявлению и устранению нарушений законодательства. 
Надзор за соблюдением законодательства при условно-досрочном освобождении осужденных от отбывания наказания, а также при замене неотбытого наказания более мягким.
Особенности надзора за освобождением осужденных от отбывания наказания или замене наказания более мягким в связи с болезнью.
Надзор за законностью соблюдения законодательства в связи с отсрочкой отбывания наказания. Надзор за законностью освобождения от отбывания наказания в связи с истечением срока наказания, установленного обвинительным приговором суда.
Надзор прокурора за соблюдением судебных решений о применении принудительных мер безопасности и лечения. Особенности надзора за законностью применения принудительных мер безопасности и лечения, соединенных с исполнением наказания.
Организация работы в различных звеньях прокуратуры по надзору за соблюдением законодательства при исполнении наказания и иных мер уголовной ответственности, а также мер принудительного характера.

ТЕМА 15
ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И МОЛОДЕЖИ
Сущность, задачи и предмет надзора за соблюдением законодательства о несовершеннолетних и молодежи.
Прокурорский надзор за законностью задержания и привлечения к ответственности несовершеннолетних.
Надзор прокурора за соблюдением законодательства при применении к несовершеннолетним принудительных мер воспитательного воздействия.
Прокурорский надзор за законностью деятельности специализированных организаций, обеспечивающих исправление несовершеннолетних.
Участие прокурора в судебном разбирательстве уголовных дел несовершеннолетних.
Надзор прокурора за соблюдением законодательства в воспитательных колониях для несовершеннолетних.
Надзор прокурора за соблюдением законодательства об образовании и о труде несовершеннолетних. 
Надзор за соблюдением законодательства по борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних. 
Организация работы органов прокуратуры по надзору за соблюдением законодательства о несовершеннолетних и молодежи в различных звеньях прокуратуры.

ТЕМА 16
РАБОТА ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ С ЗАЯВЛЕНИЯМИ, ПРЕДЛОЖЕНИЯМИ И ЖАЛОБАМИ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
Сущность, значение, цели и задачи работы органов прокуратуры с заявлениями, предложениями и жалобами граждан и юридических лиц.
Рассмотрение органами прокуратуры заявлений, предложений, жалоб граждан и юридических лиц на действия (бездействие) органов управления, организаций, должностных лиц.
Рассмотрение органами прокуратуры заявлений, жалоб на действия (бездействие) должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
Рассмотрение органами прокуратуры заявлений, жалоб на приговора, решения, определения, постановления суда.
Сущность надзора за соблюдением объектами прокурорского надзора законодательства о порядке рассмотрения заявлений, предложений и жалоб граждан и юридических лиц.
Организация работы по рассмотрению заявлений, предложений и жалоб граждан и юридических лиц в органах прокуратуры. Прием в органах прокуратуры граждан, представителей граждан и юридических лиц. Анализ и обобщение поступивших в органы прокуратуры заявлений, предложений и жалоб граждан и юридических лиц и принятых по ним итоговых решений.	
Формируемые компетенции	Применять методы осуществления прокурорского надзора, решать задачи, связанные с осуществлением прокуратурой деятельности по надзору за исполнением законодательства	
Результаты обучения (знать, уметь, иметь навыки)	знать:
- основные понятия и категории учебной дисциплины;
- определение законности, научные основы организации и деятельности прокуратуры;
- время возникновения, становления и основные этапы развития органов прокуратуры;
- содержание предмета и систему курса;
- систему, структуру и организацию органов прокуратуры, организацию работы в них;
- формы участия прокуратуры в правотворческой деятельности и правовой пропаганде;
- основные задачи и направления деятельности прокуратуры, отрасли прокурорского надзора;
- сущность, задачи и предмет прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних;
- сущность и значение работы прокуратуры с обращениями граждан и юридических лиц;
уметь:
- формировать и аргументировать свое профессиональное мировоззрение при анализе профессиональных проблем и ситуаций;
- анализировать и систематизировать правовую информацию в сфере прокурорского надзора;
- использовать теоретические знания при решении практических казусов, а в дальнейшем в своей практической деятельности;
- аргументировать собственную позицию при обсуждении проблем прокурорского надзора;
владеть:
- методикой проведения проверок исполнения законодательства органами государственного управления, органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознания и следствия, исполнения наказаний и иных мер уголовной ответственности, назначенных судом;
- методикой проведения проверок и анализа законности вынесенных судебных решений по уголовным, гражданским, хозяйственным делам и делам об административных правонарушениях;
- навыками анализа обращений граждан и юридических лиц, поступающих в органы прокуратуры	
Семестр изучения	6	
Пререквизиты	Криминологический модуль	
Трудоёмкость в зачетных единицах (кредитах).
Количество часов	3,0 з.е.
Всего часов – 90, из них:
аудиторных часов  - 48 
часов самостоятельной работы – 42 	
Требования к текущей аттестации, ее формы	Текущая аттестация по учебной дисциплине, проводится не менее двух раз в семестр.
Форма текущей аттестации:
контрольная работа;
тест;
коллоквиум;
опрос;
реферат;
учебное задание;
разработка мультимедийных презентаций.	
Требования к промежуточной аттестации, ее формы	Обучающиеся допускаются к сдаче зачета при условии успешного прохождения текущей аттестации по учебной дисциплине, предусмотренной в текущем семестре учебно-программной документацией.
Форма проведения промежуточной аттестации – зачет.